黨的二十屆三中全會(huì)提出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。作為一種先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，是新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推動(dòng)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同增效，努力繪就美麗河南新圖景。

　　推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重塑力。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，通過(guò)各類型產(chǎn)業(yè)的功能、結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式變革來(lái)形成新的生產(chǎn)力源泉，從而更好地推動(dòng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢(shì)，更好滿足新時(shí)代城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。長(zhǎng)期以來(lái)，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高能耗、高排放的重化工業(yè)占比較高，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要特征。加快形成綠色發(fā)展方式的關(guān)鍵在于從源頭上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提質(zhì)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，聚焦高端化、智能化、綠色化，率先在鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，前瞻布局氫能與儲(chǔ)能、量子信息等領(lǐng)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著力打造鄭汴洛濮氫走廊和中原量子谷。優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，順應(yīng)新國(guó)潮、新消費(fèi)、新智造發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，增強(qiáng)健康養(yǎng)老、文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)“高品質(zhì)、多元化”供給。在能源結(jié)構(gòu)方面，與全國(guó)相比河南省煤炭消費(fèi)占比高于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)左右，推進(jìn)煤炭集約高效利用，逐步削減煤炭在全省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位是重中之重。加快建設(shè)綠色低碳能源體系，圍繞“雙碳”目標(biāo)，開(kāi)展煤炭消費(fèi)減量替代，大力發(fā)展新能源和可再生能源，逐步實(shí)現(xiàn)能源利用“脫黑向綠”“脫煤向新”。在用地結(jié)構(gòu)方面，加快開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、能量梯級(jí)利用、資源綜合利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。

　　建設(shè)人與自然和諧共生的美好家園，進(jìn)一步提升城市功能躍遷的支撐力。從整體來(lái)看，我省人口總量大、人均占有資源少，人均森林面積僅為全國(guó)的五分之一，濕地面積僅占國(guó)土面積的6.6%。特別是城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.08%，仍然低于全國(guó)8.08個(gè)百分點(diǎn)，將來(lái)會(huì)有更多的人口進(jìn)入城市生活，將直接對(duì)城市生態(tài)和城市韌性提出更高要求，這也是未來(lái)綠色生產(chǎn)力賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。提升城市生態(tài)功能，就是要將發(fā)展綠色生產(chǎn)力融入城鎮(zhèn)化建設(shè)的各個(gè)方面，統(tǒng)籌人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，堅(jiān)持主體功能區(qū)戰(zhàn)略，按照山水林田湖草沙生命共同體的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)，加快構(gòu)建“一帶三屏三廊多點(diǎn)”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)屏障。要樹(shù)立“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”“韌性城市”理念，持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化和森林河南建設(shè)，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市森林公園、濕地公園、郊野公園省轄市全覆蓋，讓城市再現(xiàn)綠水青山。以解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源、土壤、地下水等污染問(wèn)題為導(dǎo)向，著力提升村容村貌，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，把好山好水好風(fēng)光留在鄉(xiāng)村。

　　有效防范和化解生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升國(guó)家生態(tài)安全的防護(hù)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅意味著科技水平的整體提升，更為構(gòu)建全省生態(tài)安全格局注入強(qiáng)大動(dòng)力。一方面，加快構(gòu)建黃河流域“水—能源—糧食”紐帶安全體系。我省黃河流域面臨著中原城市群發(fā)育程度低，資源型產(chǎn)業(yè)、能源重化工產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)比重大、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換難度大等不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)還承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全、能源安全和生態(tài)安全的重要使命。加快構(gòu)建黃河流域“水—能源—糧食”紐帶安全體系，建立以提高水資源利用效率為紐帶的能源安全和糧食安全框架，進(jìn)而探索走出一條具有河南特色的保障“水—能源—糧食”紐帶系統(tǒng)安全的協(xié)同路徑和資源利用最優(yōu)模式。另一方面，建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。在氣候變化影響下，全省洪澇、干旱、高溫?zé)崂?、低溫雨雪等自然?zāi)害呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。因此要加快建立災(zāi)前預(yù)報(bào)、災(zāi)中保護(hù)、災(zāi)后恢復(fù)的自然災(zāi)害預(yù)警和防護(hù)系統(tǒng)，重視國(guó)土開(kāi)發(fā)中自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)城市生命線系統(tǒng)設(shè)施和應(yīng)急體系建設(shè)，建立城市生命運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，增強(qiáng)城市災(zāi)害抵御能力。另外，也要進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素報(bào)酬遞增、低成本復(fù)用等特點(diǎn)，以其敏銳的感知性大力提升生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)測(cè)預(yù)警能力，最大限度降低災(zāi)害帶來(lái)的影響。

　　積極培育生態(tài)價(jià)值觀念，進(jìn)一步提升綠色生活自覺(jué)的牽引力。綠色生活方式的內(nèi)涵豐富，綠色生活自覺(jué)的興起帶來(lái)了對(duì)綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色服務(wù)的巨大需求。這種需求反過(guò)來(lái)牽引綠色生產(chǎn)力的迭代升級(jí)和創(chuàng)新，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入源源不斷的綠色動(dòng)力。因此，發(fā)展綠色生產(chǎn)力，建設(shè)美麗河南，要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)審美觀，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)文化融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，把生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容并納入國(guó)民教育體系，將生態(tài)文明理念融入社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德中去，不斷深化習(xí)近平生態(tài)文明思想的大眾化傳播。二要推動(dòng)觀念、理念的變革，把培育和弘揚(yáng)生態(tài)價(jià)值觀作為生態(tài)安全建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)生態(tài)文化體系建設(shè)，凝聚保障生態(tài)安全、加快建設(shè)綠色家園的共識(shí)。三要完善生態(tài)文明示范創(chuàng)建機(jī)制，在全省開(kāi)展多層次的生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建，激發(fā)全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，讓綠色低碳生活方式成為良好社會(huì)風(fēng)尚。四要培育綠色消費(fèi)場(chǎng)景，緊緊抓住國(guó)家推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的有利契機(jī)，通過(guò)稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，加快培育新能源汽車、綠色智能家電、新型儲(chǔ)能、綜合能源服務(wù)等綠色消費(fèi)場(chǎng)景，形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。

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