百城提質(zhì)促發(fā)展百城創(chuàng)建競一流

——全省融合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建工作綜述

　　作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)工程、民生改善的保障工程、文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施以來，各地道路通了、廣場多了、景觀美了，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市容環(huán)境明顯改觀，城市形象明顯提升。如今，“潔、凈、美”的城市新形象，取代了過去“臟、亂、差、破”的舊面貌。

　　文明城市創(chuàng)建始終是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)、一根指揮棒、一把標(biāo)準(zhǔn)尺，指引和衡量著百城建設(shè)提質(zhì)工程。通過文明城市全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，市民文明素質(zhì)得到提升，城市文明實(shí)踐蔚然成風(fēng)，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感愈來愈真切，愈來愈強(qiáng)烈。

　　2016年以來，省委、省政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研河南時(shí)重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)、全面鋪開，立足河南實(shí)際，融合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建，著力做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城四篇文章，探索出一條生態(tài)、融合、適度、集約、高效的城鎮(zhèn)化路子。

　　推動(dòng)發(fā)展改善民生

　　民之所盼，政之所向。兩年多來，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程累計(jì)完成投資8436.56億元，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是通過百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)行專題招商，吸引了一批知名企業(yè)落戶河南，使得一批招商項(xiàng)目簽約落地，涌現(xiàn)了一批新業(yè)態(tài)，增添了一批新供給，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　全省各地圍繞人民所想、群眾所盼，落地了一大批民心工程和民生工程，水、電、氣、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教育、文化、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)設(shè)施更加完備，解決了一批長期困擾市民的居住差、出行難、如廁難、停車難、供暖難、排水難等問題，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，市民的獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。

　　從2019年開始，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程由試點(diǎn)先行拓展為全面推開，圍繞城市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，突出抓好規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)城市由注重外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵提質(zhì)，新實(shí)施項(xiàng)目9653個(gè)、完成投資4652.89億元，文明城市創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到81.3%，城市面貌不斷改觀，城市功能不斷完善，城市品質(zhì)不斷提高，努力走出了一條具有河南特色的城市高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　改善管理提升形象

　　文明城市是被人們廣泛認(rèn)同的一塊金字招牌，其考核評(píng)價(jià)體系包含了思想基礎(chǔ)、社會(huì)風(fēng)尚、發(fā)展環(huán)境和工作機(jī)制等豐富內(nèi)容，涉及13個(gè)大類項(xiàng)目、122個(gè)子項(xiàng)目，其中對(duì)環(huán)境質(zhì)量、公共交通、市容衛(wèi)生、公共服務(wù)都有嚴(yán)格量化的測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，這與百城建設(shè)提質(zhì)工程中狠抓城市“四治”有著異曲同工之妙。

　　環(huán)境治“污”方面，要求城市建成區(qū)的黑臭水體必須要消除，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例必須達(dá)到70%以上；交通治“堵”方面，對(duì)城市公共交通分擔(dān)率有明確要求；市容治“臟”方面，要求垃圾清運(yùn)及時(shí)、分類處理，無臟亂差現(xiàn)象；公共服務(wù)方面，對(duì)教育、醫(yī)療、文化、安全等方面都有量化考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　“百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，城市‘四治’是重點(diǎn)難點(diǎn)所在?！焙幽鲜∩鐣?huì)科學(xué)院城市與環(huán)境研究所所長王建國說，我省統(tǒng)籌結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)、標(biāo)本兼治，確保相互促進(jìn)、相得益彰。

　　我省急群眾所急、解群眾所困，把生態(tài)環(huán)境要治“污”、交通秩序要治“堵”、市容衛(wèi)生要治“臟”、公共服務(wù)要治“差”等“四治”作為百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建的重要任務(wù)，硬件軟件一起抓，城區(qū)郊區(qū)一起上，不斷提高城市的宜居度和群眾的滿意度。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)培育文明

　　常言道：文明增一分，形象美三分。

　　文化是城市的靈魂。文明創(chuàng)建和百城建設(shè)提質(zhì)工程都重在提升城市品位、塑造城市精神。我省把文化建設(shè)作為城市建設(shè)的鑄“魂”工程，引領(lǐng)城市發(fā)展，使得文明生產(chǎn)方式、文明生活方式、文明管理方式加快形成。

　　根據(jù)我省文明城市創(chuàng)建總體目標(biāo)，到2020年，80%以上省轄市和20%以上縣級(jí)城市要躋身全國文明城市或提名城市行列，80%以上縣級(jí)城市進(jìn)入河南省文明城市行列，所有城市進(jìn)入省級(jí)文明城市創(chuàng)建序列。

　　朝著這一既定目標(biāo)，河南統(tǒng)籌推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和百城建設(shè)提質(zhì)工程，突出價(jià)值引領(lǐng)，初心不變、力度不減，日積月累、久久為功，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

　　城市和農(nóng)村是不可分割的整體。我省城鎮(zhèn)化率剛剛邁過50%，低于全國58.52%的平均水平，還有4000多萬人口生活在農(nóng)村，城市文明的提升離不開農(nóng)村文明的支撐。我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以文明城市創(chuàng)建帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，各地在抓好文明城市創(chuàng)建的同時(shí)，以城帶鄉(xiāng)、同創(chuàng)共建，推動(dòng)了城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。（記者 譚勇）

責(zé)任編輯：王世洋